深化平安江西建设行动方案

 时间:2015-03-27 16:13  来源:未知  作者:九江庐山区人民医  点击:

        一、总体要求
        认真贯彻落实习近平总书记关于建设平安中国的重要批示精神,按照深化平安中国建设工作会议的部署,紧紧围绕江西与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标,积极回应人民群众新要求新期待,以增强公众安全感为立足点,以拓展基层行业平安创建为切入点,以解决影响平安的突出问题为着力点,深化平安江西建设,确保人民安居乐业、社会安定有序、江西长治久安,为加快全省科学发展、进位赶超、绿色崛起营造安全稳定的社会环境。
        二、工作目标
        实现“三个减少”“三个下降”“三个领先”。“三个减少”,即群体性事件减少、严重刑事案件减少、重大公共安全事故减少;“三个下降”,即万人犯罪率下降、青少年犯罪率下降、特殊人群犯罪率下降;“三个领先”,即平安建设达标率在全国领先、公众安全感指数在全国领先、综治工作考核绩效在全国领先。
        三、基本思路
把握“一条主线”,突出“两个重点”,治理“三类问题”,强化“四项管理”,推进“五大建设”的基本思路开展。
        1、把握“一条主线”,即牢牢把握适应江西与全国同步全面建成小康社会新要求和人民群众新期待这条主线,在新的起点上,努力建设水平更高、人民群众更满意的平安。
        2、突出“两个重点”,即深化基层平安创建和行业平安创建,积小安为大安,以基层、行业平安促社会平安。
        3、治理“三类问题”,即坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,着力解决社会治安、公共安全、矛盾纠纷等影响平安的突出问题和深层次矛盾,建设实效性更强的平安。
        4、强化“四项管理”,即大力强化特殊人群管理、流动人口管理、“两新组织”管理、信息网络管理,努力建设领域更广的平安。
        5、推进“五大建设”,即推进基层组织建设、城乡社区建设、信息系统建设、服务平台建设、综治队伍建设,夯实平安江西建设的根基。
        四、主要内容:
        从全力维护政治安全、预防化解矛盾纠纷、筑牢治安防控体系、严格公共安全监管、推进社会管理创新、深入推进依法治理、拓展提升平安创建、加快科技信息化建设、夯实综治基层基础、完善工作运行机制等10个方面入手,强化措施责任,全面深化推进平安江西建设,努力使我省成为平安中国排头兵。
  1、把社会稳定风险评估作为“刚性门槛”
  《方案》要求规范重大决策社会稳定风险评估,凡是涉及群众利益且涉及面广、容易引发影响稳定问题的重大决策,必须把社会稳定风险评估作为“前置程序”和“刚性门槛”,防止决策不当引发矛盾。
  各级综治办坚持矛盾纠纷排查化解工作每月交账制度,对未化解的矛盾纠纷,查明原因,落实责任,限期化解;对疑难矛盾纠纷和跨区域矛盾纠纷进行集中“会诊”,对“症”下“药”,防止矛盾激化引发事端,最大限度地把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
  2、构建治安防控的“天网”“地网”
  我省将大力推进治安防控“天网”工程建设,将社会监控资源接入“天网”工程,实现全省联网联通、资源共享,充分发挥其在服务侦查破案、决策指挥、治安防控、社会管理等方面的优势。按照市场化运作模式和“谁受益、谁出资”的原则,引入民间资本,在商业网点、经营场所、集贸市场逐步推开“地网”工程建设。
  尊重群众参保意愿,按照每户“一天一毛钱”的投保额度,逐步推开社会治安保险,并按保险合同约定的额度,兑现保险理赔。
  3、以“零容忍”态度开展专项整治
  我省将按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则,每月组织公共安全隐患排查,针对排查出的隐患和问题,以“零容忍”态度开展专项整治,消除各类安全隐患,依法打击查出违法犯罪行为。
  完善安全生产、食品药品安全、道路交通安全、消防安全及用水、用电、用气等安全监管机制,落实监管责任,推动安全措施落实。对发生影响公共安全重大问题的,实行责任倒查,追究领导责任。
  4、运用GPS定位手段对社区矫正人员进行管控
  我省强化了特殊人群管理,在县(市、区)建立社区矫正监管中心,整合政法部门力量,发挥社区组织作用,运用GPS定位等现代技术手段,对社区矫正人员进行管控。
  在设区市及有条件的县(市、区)建立专门学校,依法对有轻微违法犯罪行为和严重不良行为而不适宜在普通学校学习的青少年进行教育管理。依托县(市、区)流浪乞讨人员管理机构,建立流浪乞讨未成年人保护救助中心,救助管理流浪乞讨未成年人。
  5、推动落实网民上网实名登记制度
  《方案》明确,我省将推动落实网络网址、网民上网、网络互动等实名登记制度,推动落实电信运营企业、接入服务企业、电子认证服务机构、域名注册管理服务机构、信息服务企业和信息发布者等主体的法律责任,严格落实网上24小时巡查管理措施。依法打击网络违法犯罪活动,对利用信息网络制造传播政治谣言、散布煽动性信息的,坚决落地查人、依法处理、净化网络环境。
  完善网上网下联动处置机制,加强和改进媒体应对、舆论引导工作,为维护社会大局稳定营造良好舆论环境。
  6、打造一批零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交的村居(社区)
  我省将深入推进基层、行业平安创建活动,力争每年有一批县(市、区)、乡镇(街道)、村居(社区)和城乡居民家庭达到平安创建标准;打造一批零发案、零犯罪、零事故、矛盾零上交的村居(社区);培育和命名一批行业平安创建先进典型。
  合理划分城镇社区管理网格,根据管理任务,采取政府购买服务方式,配备网格管理人员,实行网格化、规范化、精细化管理。
  7、形成“平安不平安、群众说了算”的评价取向
  我省将完善区域联动机制,打破思维定式,消除地区“壁垒”,积极搭建平安建设跨区域协作平台,在维稳处突、矛盾化解、打击犯罪、社会管理等方面互援互助、协调联动,有效提升平安建设的整体水平。
  健全考核评比机制,把重大案(事)件增减、犯罪率升降、治安状况优劣、公众安全感指数和群众满意度等结果性指标,作为衡量平安建设成效的主要指标。把评判权交给群众,形成“平安不平安、群众说了算”的评价取向。
(责任编辑:九江庐山区人民医院)


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